以新莞人自治小组为基本单位,与户籍人口管理双轨并行
每15至20幢出租屋将成立一个新莞人自治小组，由新莞人自己参与管理，每幢出租屋将悬挂小组长和警务室的联系电话，有困难可及时得到协调和解决。7月21日起，横沥镇将在全市率先铺开这种新莞人管理服务模式，全镇18万人将成立数以千计的新莞人自治小组。
选拔新莞人共同管理
新莞人自治小组原则上以15至20间（幢）出租屋组成一个自治小组，每个新莞人服务管理小区应包含不多于5个新莞人自治小组，而出租屋较少的村（社区）可以把整个村（社区）作为一个新莞人服务管理小区。
记者了解到，村（社区）的新莞人服务管理小区设有协调小组，其成员除了本村（社区）的治安员或出租屋管理员以及本村应届大学毕业生外，还将从小区中挑选一至两名整体素质高、服务意识强的新莞人担任，其中流动党员优先。自治小组组长将在小组内的新莞人以及二手房东中间产生。因此，实行了新莞人自治后，以前的“二手房东”将不再是单纯的出租屋承包者和服务者，而可能变成“自治小组”的责任人和管理者。
出租屋治安明显好转
记者在隔坑村“新莞人服务管理第一小区”看到，每幢出租屋的“租房联系处”都悬挂着一块“值班室”的小牌子，上面详细地登着小组长的名字和警务室的联系电话等。
据了解，隔坑村从4月8日就开始试点，该村757间出租屋被分成8个新莞人服务管理小区，并相应成立了8个小区工作协调小组。据隔坑村党支部书记吴成立介绍，近两个月试点区实现了零发案，辖区治安形势实现了明显好转；新莞人居住环境卫生得到明显改善，安全消防设施进一步完善，计生证件办理率均提高了30%以上。
“实行了新莞人自治的做法后，就不单单是带人看看房、搞搞卫生的活那么简单了，还要处理其他十几幢出租屋与新莞人有关的一些事情。不过，治安好起来了，日常矛盾减少了，我们也比以前省心了。”横沥新莞人自治小组组长吴春华说。
变“两级管理”为层层参与
横沥镇委书记李满堂告诉记者，与东莞多数镇街一样，新莞人占横沥人口的多数，也是社会管理的重点和难点所在。由于现行的管理体系主要是针对户籍人口，新莞人群体管理成为社会综合管理的一大难题。而新莞人服务管理工作最大的亮点就在于，推行同一区域实施户籍人口管理和流动人口服务管理双模式。
据了解，此种模式打破了原有的流动人口由出租屋管理中心和各村出租屋管理服务站“两级管理”的旧模式，建立由新莞人服务管理工作领导小组办公室、村（社区）新莞人服务管理工作领导小组、新莞人服务管理小区、各新莞人自治小组层层共同参与的服务管理新模式，“这样可以促进户籍人口与新莞人和谐共处，并为广大新莞人创建了一个信息共享、相互督促的交流沟通平台。”
